一、項目背景

近幾年來，随著(zhe)國内信息化(huà)建設速度的(de)不斷加快(kuài)以及國家對電子政務工作重視程度的(de)日漸加深，電子政務呈現出強勁的(de)發展勢頭。在2002年17号文件的(de)指引下(xià)，我國各級政府正圍繞“兩網、一站、四庫、十二金”的(de)發展重點有序展開

宏觀經濟管理(lǐ)，即金宏工程，是國家“十二金”項目之一。該項目由國家發改委牽頭，國務院直屬的(de)7個宏觀經濟管理(lǐ)部門（财政部、商務部、中國人(rén)民銀行、國有資産監督管理(lǐ)委員會、海關總署、國家統計局和(hé)國家外彙管理(lǐ)局）聯合共建，國家發改委金宏辦公室負責統一規劃、統一标準、統一組織實施和(hé)管理(lǐ)協調項目工作。

金宏工程總體目标是依托國家電子政務網絡平台，通(tōng)過信息共享平台、重點領域業務應用(yòng)系統和(hé)安全保障體系建設，實現宏觀經濟管理(lǐ)部門的(de)互聯互通(tōng)和(hé)信息共享。

金宏工程的(de)建設有利于宏觀管理(lǐ)部門實現信息資源共享，提高(gāo)工作效率和(hé)質量，增強管理(lǐ)與決策的(de)協調性；有利于宏觀經濟管理(lǐ)者獲取及時、準确、全面的(de)宏觀經濟信息；有利于推進公共服務，增加政府工作的(de)透明(míng)度。

經濟社會信息的(de)科學化(huà)和(hé)規範化(huà)管理(lǐ)是實現政府“經濟調節、市場監管、社會管理(lǐ)、公共服務”四大(dà)職能的(de)基礎。随著(zhe)北(běi)京市在政府職能的(de)逐漸轉變，政府從組織整個經濟社會活動的(de)運行向科學開展宏觀調控轉變，經濟社會發展的(de)宏觀管理(lǐ)、決策和(hé)服務成爲政府職能的(de)重要内容，體現了(le)社會主義市場經濟條件下(xià)政府職能定位的(de)核心。

在北(běi)京市新的(de)發展機遇下(xià)，如何充分(fēn)利用(yòng)現有政府信息資源，深層次應用(yòng)和(hé)挖掘現有信息資源價值，是目前提高(gāo)政府決策和(hé)城(chéng)市管理(lǐ)水(shuǐ)平面臨的(de)重大(dà)課題。

北(běi)京市經濟社會管理(lǐ)信息系統項目建設，旨在經濟社會管理(lǐ)部門的(de)互聯互通(tōng)和(hé)信息共享的(de)組織機制和(hé)現有的(de)信息化(huà)建設成果基礎上，爲全面履行發改委的(de)綜合管理(lǐ)和(hé)決策職能提供服務；爲市委市政府和(hé)相關經濟社會管理(lǐ)部門掌控經濟社會運行态勢提供及時、準确、全面的(de)信息服務和(hé)分(fēn)析支持；加強綜合經濟管理(lǐ)部門之間的(de)業務協同，提高(gāo)社會公衆服務水(shuǐ)平，并爲實現與國家“金宏”工程的(de)配套和(hé)銜接打下(xià)基礎。

二、項目成果

系統有效地整合了(le)統計局、中經網、中宏和(hé)聚源等多(duō)種來源數據，建立了(le)較爲完整的(de)北(běi)京市經濟社會發展綜合指标體系。截至2009年11月(yuè)，系統中已包括五大(dà)指标體系約一萬六千個指标數據，數據更新至2009年11月(yuè)，累計約一千五百萬條。業務人(rén)員可(kě)以通(tōng)過系統中形勢分(fēn)析系統進行指标數據查詢、文獻檢索、主題分(fēn)析、景氣預警和(hé)預測模拟等，随時查看涵蓋宏觀經濟各領域的(de)十六類主題報告；系統維護用(yòng)戶通(tōng)過基礎支撐平台對指标體系、數據源分(fēn)類、主題表創建、模型報表等進行維護。系統界面操作簡潔方便，訂制分(fēn)析模闆靈活，便于指标跟蹤管理(lǐ)。

系統中經濟社會地理(lǐ)信息系統部分(fēn)，實現了(le)統一的(de)地理(lǐ)信息系統平台和(hé)經濟社會地理(lǐ)信息業務應用(yòng)系統。目前，系統實現了(le)市形市貌、經濟概覽、投資地圖、規劃地圖、專題欄目五大(dà)應用(yòng)。業務人(rén)員可(kě)以在系統中查看北(běi)京市行政區劃、交通(tōng)、河(hé)流的(de)基礎地圖和(hé)高(gāo)清晰航片等基本地理(lǐ)信息，并可(kě)以随時了(le)解投資項目等業務相關的(de)地理(lǐ)信息。目前系統包括從2007年至2009年的(de)圖層數據和(hé)業務數據，使用(yòng)方便、靈活，以地理(lǐ)信息方式生動形象地展示了(le)業務數據，爲委内投資項目管理(lǐ)、經濟指标分(fēn)析、規劃等核心業務的(de)系統建設提供了(le)重要的(de)補充。

三、實施曆程

2007年5月(yuè)項目規劃階段：

與業主方以會議的(de)形式進行交流，在交流過程中，逐步完成了(le)對實施計劃的(de)制訂，内容包含項目組織機構、人(rén)員計劃、進度計劃、資源計劃等。

2007年6月(yuè)至2007年9月(yuè) 項目需求調研階段：

通(tōng)過與業主方技術組、業務組的(de)不斷溝通(tōng)交流，最終形成了(le)《需求分(fēn)析說明(míng)書》第一版，并經過業主方簽字蓋章(zhāng)。

2007年10月(yuè)至2008年8月(yuè) 系統的(de)設計與開發階段：

系統設計階段主要完成了(le)各子系統的(de)系統概要設計、接口設計和(hé)數據庫設計，并最終形成了(le)《概要設計說明(míng)書》和(hé)《數據庫設計說明(míng)書》，同時，在設計過程中對需求有了(le)進一步的(de)了(le)解，并對需求文檔進行了(le)修訂和(hé)補充，形成了(le)《需求分(fēn)析說明(míng)書》第二版，最終，由業主方在2008年2月(yuè)1日對《需求分(fēn)析說明(míng)書》第二版和(hé)《系統設計文檔》進行了(le)簽字蓋章(zhāng)。

開發階段分(fēn)三個項目組分(fēn)别對不同子系統進行了(le)主體功能開發以及接口開發，并形成了(le)可(kě)進行測試的(de)版本。

2008年9月(yuè)至2008年11月(yuè) 系統測試及現場集成部署階段：

系統先後經曆了(le)單元測試、接口測試、集成測試，經不斷的(de)完善、修改，于2008年12月(yuè)初在客戶現場對系統進行了(le)初驗前的(de)集成部署。

2008年12月(yuè)25 日系統初驗階段：

集成部署之後，由業主方、監理(lǐ)方、實施方進行了(le)三方測試，功能确認測試通(tōng)過後簽署了(le)《功能确認測試報告》。

2008年12月(yuè)至2009年5月(yuè) 系統試運行階段：

于2008年12月(yuè)26日完成系統初驗并進入試運行階段，此階段中主要爲業主方業務人(rén)員熟悉系統操作的(de)過程，實施方組織業主方業務人(rén)員進行操作培訓，并由實施方提供《用(yòng)戶操作手冊》與《用(yòng)戶培訓手冊》。

2009年6月(yuè)至2009年10月(yuè) 第三方測試和(hé)安全測試階段：

國家應用(yòng)軟件産品質量監督檢驗中心于2009年6月(yuè)對系統進行了(le)功能測試，于2009年7月(yuè) 對系統進行了(le)性能測試。

北(běi)京信息安全測評中心于2009年8月(yuè)對系統進行了(le)安全測試。

實施方于2009年10月(yuè)至11月(yuè)，根據測試報告，修訂系統并完成回歸測試。

2009年11月(yuè)至2009年12月(yuè) 準備終驗相關文檔階段：

按合同中實施方需提供的(de)文檔列表，由項目經理(lǐ)收集并整理(lǐ)。

2009年12月(yuè)終驗階段：

系統自2008年12月(yuè)26日初驗以來，組織了(le)多(duō)次交流討(tǎo)論和(hé)彙報演示，在彙集用(yòng)戶意見的(de)基礎上，經過不斷的(de)調整和(hé)完善，順利通(tōng)過軟件試運行期,并通(tōng)過了(le)國家應用(yòng)軟件産品質量監督檢驗中心的(de)功能測試和(hé)性能測試，通(tōng)過了(le)北(běi)京信息安全測評中心的(de)安全測試工作。各方一緻認爲該系統已達到合同要求，同意進行終驗。系統驗收由實施單位組織，監理(lǐ)單位協助，采用(yòng)召開專家驗收會議的(de)形式對系統進行最終驗收。項目最終于2009年12月(yuè)8日完成終驗。