一、項目背景

太谷縣位于山西省晉中盆地中部，轄3鎮6鄉198個行政村(cūn)，縣域面積1050平方公裏。曆史上曾有“華爾街(jiē)”、“小北(běi)京”“金太谷”的(de)美(měi)稱。2008年，全縣完成生産總值39.6億元，同比增長5.6%；财政收入4.77億元，增長33.2%；工業總産值30.7億元，增長11.1%；城(chéng)鎮居民人(rén)均可(kě)支配收入11991元，農民人(rén)均純收入6392元，分(fēn)别增長15.1%和(hé)12.2%。特别是在2007年第六屆全國縣域經濟基本競争力評價中，被評爲提升速度最快(kuài)的(de)百縣市之一。

經過多(duō)年的(de)建設，太谷縣的(de)城(chéng)市建設突飛猛進，城(chéng)市面貌發生了(le)巨大(dà)變化(huà)，也(yě)給城(chéng)市管理(lǐ)工作帶來新的(de)挑戰。其中，城(chéng)市衛生管理(lǐ)、古城(chéng)保護、水(shuǐ)系管理(lǐ)、新區管理(lǐ)、流動攤販管理(lǐ)、城(chéng)中村(cūn)管理(lǐ)等問題顯的(de)尤爲突出，傳統、粗放的(de)管理(lǐ)模式已經不能滿足城(chéng)市管理(lǐ)的(de)需要，也(yě)制約了(le)城(chéng)市的(de)進一步發展，創新城(chéng)市管理(lǐ)模式，引入先進的(de)管理(lǐ)手段、管理(lǐ)方法，實現城(chéng)市管理(lǐ)的(de)精細化(huà)、數字化(huà)、科學化(huà)勢在必行。

提高(gāo)城(chéng)市管理(lǐ)水(shuǐ)平，是轉變政府職能的(de)必然要求，是公共服務的(de)重要内容，是促進城(chéng)市健康發展的(de)重要基礎，現代化(huà)的(de)城(chéng)市必須有現代化(huà)的(de)管理(lǐ)。而數字化(huà)城(chéng)市管理(lǐ)系統的(de)建設，将打破現有傳統的(de)城(chéng)市管理(lǐ)模式，形成大(dà)城(chéng)管格局，能有效地改善全市的(de)投資環境、旅遊環境和(hé)市民的(de)生活環境，使城(chéng)市管理(lǐ)走向信息化(huà)、科學化(huà)、精細化(huà)。數字城(chéng)管的(de)建設不僅可(kě)以提高(gāo)各部門在城(chéng)市管理(lǐ)方面的(de)辦事效率，節約管理(lǐ)成本，還可(kě)以方便市民，樹立政府爲民服務的(de)良好形象。

二、建設目标

按照(zhào)建設部數字化(huà)城(chéng)市管理(lǐ)的(de)總體部署和(hé)有關要求，結合太谷縣委、縣政府關于“建國内一流工程，提升城(chéng)市管理(lǐ)水(shuǐ)平”目标要求，在借鑒全國試點城(chéng)市及省内其他(tā)城(chéng)市數字化(huà)城(chéng)市管理(lǐ)建設經驗的(de)基礎上，形成具有太谷特色的(de)數字化(huà)城(chéng)市管理(lǐ)模式和(hé)運行機制，營造更佳的(de)人(rén)居環境和(hé)投資環境，促進太谷城(chéng)市管理(lǐ)向更高(gāo)層次發展。

建立科學合理(lǐ)的(de)城(chéng)市管理(lǐ)體系， 促進“大(dà)城(chéng)管”格局的(de)形成，徹底解決多(duō)條塊協同工作的(de)問題；

充分(fēn)共享現有資源，建立數字化(huà)城(chéng)市管理(lǐ)平台，拓展各種技術手段，促進城(chéng)市管理(lǐ)體系高(gāo)效運行；

建立切實有效的(de)綜合評價體系，保障太谷縣數字化(huà)城(chéng)市管理(lǐ)工作的(de)長效運行；

結合太谷實際，在管理(lǐ)領域方面進行深化(huà)拓展，提高(gāo)城(chéng)市應急指揮和(hé)社會服務水(shuǐ)平；

深度整合城(chéng)市基礎數據資源、網絡資源、視頻資源等現有城(chéng)市信息資源，推動信息共享和(hé)充分(fēn)應用(yòng)，改善城(chéng)市管理(lǐ)信息滞留現狀，提高(gāo)城(chéng)市管理(lǐ)水(shuǐ)平和(hé)城(chéng)市運行效率，增強城(chéng)市對突發的(de)各種事件應急處置的(de)能力。

三、建設内容

1、确定本縣數字化(huà)城(chéng)市管理(lǐ)的(de)工作流程

确定數字化(huà)城(chéng)市管理(lǐ)工作流程是數字化(huà)城(chéng)市管理(lǐ)建設首要解決的(de)問題，是建設數字城(chéng)管信息系統的(de)一項重要基礎性工作。數字化(huà)城(chéng)市管理(lǐ)工作流程的(de)确定，首先要以國家建設部推廣的(de)數字城(chéng)管工作模式爲基礎，同時要結合本縣城(chéng)市管理(lǐ)實際情況。數字城(chéng)管基本業務流程應該涵蓋從城(chéng)市管理(lǐ)問題信息發現上報、城(chéng)市管理(lǐ)問題的(de)核實立案、城(chéng)市管理(lǐ)任務派遣落實、城(chéng)市管理(lǐ)任務處置反饋、城(chéng)市管理(lǐ)問題解決核實和(hé)數字化(huà)城(chéng)市管理(lǐ)工作綜合評價分(fēn)析統計等方面。

2、建設本縣數字化(huà)城(chéng)市管理(lǐ)監督中心、指揮中心

建立“兩個軸心”的(de)城(chéng)市管理(lǐ)新模式是數字城(chéng)管的(de)建設核心和(hé)最大(dà)創新，數字城(chéng)管“兩個軸心”的(de)建設一定要結合本縣實際。監督中心、指揮中心建設主要包括辦公環境建設、職能體制建設、工作職能界定和(hé)劃分(fēn)、系統平台建設和(hé)管理(lǐ)保障建設等方面。

3、建設本縣數字化(huà)城(chéng)市管理(lǐ)基礎資源庫

數字化(huà)城(chéng)市管理(lǐ)基礎資源庫是數字化(huà)數字城(chéng)管信息系統運行的(de)基礎，數字化(huà)城(chéng)市管理(lǐ)基礎資源庫的(de)建設是數字化(huà)城(chéng)市管理(lǐ)建設重點。數字化(huà)城(chéng)市管理(lǐ)基礎資源庫的(de)建設包括：部件事件庫、基礎地形庫、地理(lǐ)編碼庫、空間數據庫等等。

4、建設本縣數字化(huà)城(chéng)市管理(lǐ)基礎設施平台

數字城(chéng)管信息系統以計算(suàn)機網絡和(hé)現代通(tōng)信技術爲基礎，以計算(suàn)機信息安全技術和(hé)體系爲保障，結合視頻監控系統、呼叫中心、大(dà)屏顯示系統、服務器系統、存儲系統、網絡系統等技術手段實現縣級各職能部門的(de)聯網和(hé)信息共享和(hé)數字城(chéng)管業務應用(yòng)系統的(de)支撐。建立數字城(chéng)管信息系統基礎支撐平台是一項十分(fēn)重要的(de)基礎工作，也(yě)是數字城(chéng)管建設的(de)重要内容。

5、建設本縣數字化(huà)城(chéng)市管理(lǐ)信息系統

數字化(huà)城(chéng)市管理(lǐ)信息系統的(de)建設主要包括：監督數據無線采集子系統（城(chéng)管通(tōng)）、監督中心受理(lǐ)子系統、協同工作子系統、監督指揮子系統、綜合評價子系統、應用(yòng)維護子系統、數據交換子系統、地理(lǐ)編碼子系統、基礎數據資源管理(lǐ)子系統等應用(yòng)子系統。

6、建立本縣數字化(huà)城(chéng)市管理(lǐ)綜合評價的(de)體系

建立數字城(chéng)管信息系統綜合評價體系是一項十分(fēn)重要的(de)建設内容，綜合評價體系的(de)建設可(kě)以有效解決當前城(chéng)市管理(lǐ)工作中普遍存在的(de)由于工作涉及面廣、工作内容繁雜所造成的(de)難以量化(huà)評價考評的(de)問題。綜合評價分(fēn)爲内評價和(hé)外評價兩個方面，綜合評價體系的(de)内容主要包括對工作過程、責任主體、工作績效和(hé)工作标準的(de)清晰界定；對評價内容、評價對象的(de)具體劃分(fēn)，對評價結果的(de)數據分(fēn)析和(hé)圖形化(huà)輸出等。

7、制定本縣數字化(huà)城(chéng)市管理(lǐ)的(de)标準規範

通(tōng)過本縣數字城(chéng)管信息系統中應用(yòng)的(de)各類信息進行有序整合，使之服從于統一的(de)标準和(hé)規則，從而實現規範化(huà)和(hé)标準化(huà)，便于在數字城(chéng)管信息系統中有效傳遞，并與其它電子政務信息标準體系有效銜接，以最大(dà)範圍地實現資源共享。

8、整合現有城(chéng)市管理(lǐ)資源

實現數字化(huà)城(chéng)市管理(lǐ)平台視頻監控系統和(hé)公安視頻監控系統的(de)整合，實現城(chéng)市管理(lǐ)工作車輛GPS定位平台與公安GPS定位平台的(de)整合。