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以新時代“楓橋經驗”賦能基層社會治理(lǐ)

2023-11-28

加強和(hé)創新基層社會治理(lǐ),需要不斷完善共建共治共享的(de)社會治理(lǐ)體系,建設人(rén)人(rén)有責、人(rén)人(rén)盡責、人(rén)人(rén)享有的(de)社會治理(lǐ)共同體。習近平總書記在浙江考察時來到“楓橋經驗”發源地諸暨市楓橋鎮調研,強調“要堅持好、發展好新時代‘楓橋經驗’”。

新時代“楓橋經驗”的(de)基本内涵是“發動和(hé)依靠群衆,堅持矛盾不上交,就地解決”;主要内容是在開展社會治理(lǐ)中實行“五個堅持”,即堅持黨建引領,堅持人(rén)民主體,堅持自治、法治、德治“三治融合”,堅持人(rén)防、物(wù)防、技防、心防“四防并舉”,堅持共建共享。

浙江省諸暨市楓橋鎮(圖源:法制日報)

更加強調黨的(de)領導、更加彰顯法治思維、更加突出科技支撐、更加注重社會參與,新時代“楓橋經驗”展現出曆久彌新的(de)魅力。

從完善信訪制度,到健全社會矛盾糾紛多(duō)元預防調處化(huà)解綜合機制;從遼甯省沈陽市牡丹社區的(de)“三零”工作法,到福建省明(míng)溪縣“僑鄉楓橋”解紛工作法……這些都是“楓橋經驗”在新時代偉大(dà)實踐中豐富發展的(de)生動例證。

當前,我國社會治理(lǐ)面臨著(zhe)許多(duō)新情況、新挑戰,應圍繞重點工作,持續總結推廣各地好的(de)經驗做(zuò)法,并将其上升爲制度機制。

平台載體是解決人(rén)往哪裏去、力往哪裏聚、勁往哪裏使等問題的(de)重要渠道。如今老百姓上了(le)網,民意也(yě)就上了(le)網。近年來,從中央到地方,各類政民互動平台紛紛湧現,如各級黨委政府設立的(de)群衆工作相關平台,國家政務服務平台、“互聯網+督查”,領導信箱、網上信訪、“12345”統一政務咨詢投訴舉報平台等;大(dà)衆傳媒開通(tōng)的(de)公衆監督政府和(hé)民意訴求表達的(de)渠道,如人(rén)民日報社專門爲中央部委和(hé)地方各級黨委政府主要負責同志搭建的(de)網上群衆工作平台“領導留言闆”、南(nán)方都市報設立的(de)“南(nán)都馬上問”、山東廣播電視台推出的(de)《問政山東》等。

各類平台創造性地将新時代“楓橋經驗”與走好網上群衆路線相結合,爲群衆在網絡上打造暢通(tōng)和(hé)規範的(de)民意表達通(tōng)道,堅持網絡治理(lǐ)爲了(le)群衆、網絡治理(lǐ)依靠群衆,進一步爲推動基層矛盾糾紛化(huà)解提供可(kě)行性路徑,最大(dà)限度把矛盾風險化(huà)解在基層、解決在萌芽狀态,構建起網絡社會治理(lǐ)大(dà)格局。

高(gāo)度重視網信技術運用(yòng),以信息化(huà)助推治理(lǐ)體系與治理(lǐ)能力現代化(huà),是浙江新時代“楓橋經驗”的(de)重要抓手。

國研軟件雲南(nán)分(fēn)公司參與的(de)雲南(nán)昆明(míng)網格化(huà)管理(lǐ)調整優化(huà)項目,就是結合互聯網技術,實現治理(lǐ)能力升級的(de)典型案例。雲南(nán)省昆明(míng)市将數字化(huà)城(chéng)市管理(lǐ)升級爲網格化(huà)城(chéng)市治理(lǐ),加強開展五級網格劃分(fēn),推動綜治、消防、應急等多(duō)套網格整合,逐步實現“多(duō)網合一”、“一網多(duō)用(yòng)”。昆明(míng)還通(tōng)過與12345熱線聯動的(de)“接訴即辦”機制,将常規問題和(hé)疑難問題分(fēn)别建立了(le)快(kuài)速處置機制和(hé)聯動處置機制。這種網格化(huà)城(chéng)市治理(lǐ)模式,在中國通(tōng)信工業協會網格化(huà)分(fēn)會2023年度“網格化(huà)模式”治理(lǐ)案例評選活動中,被評爲優秀案例。

創新是網絡發展的(de)動力,利用(yòng)互聯網進行創新工作已經成爲社會治理(lǐ)和(hé)政府高(gāo)效工作的(de)有效手段和(hé)時代要求,人(rén)工智能、大(dà)數據等新技術的(de)運用(yòng)有助于提升政府的(de)科學決策能力、對風險的(de)預警能力、對公衆需求的(de)了(le)解與回應能力,以及公共服務的(de)提供能力,是國家治理(lǐ)體系和(hé)治理(lǐ)能力現代化(huà)的(de)重要推手。

繼續加強社會治理(lǐ),必須面向市域、鄉村(cūn)新領域。要圍繞全周期動态治理(lǐ)、全方位依法治理(lǐ)、全要素智慧治理(lǐ),加快(kuài)建設人(rén)民城(chéng)市,聚力打造“人(rén)民建”、“爲人(rén)民”的(de)“人(rén)民之城(chéng)”。

北(běi)京市朝陽區推進公園城(chéng)市建設、湖南(nán)省長沙市打造新型智慧城(chéng)市示範城(chéng)市、廣東省深圳市建設兒童友好型城(chéng)市等,都是有益的(de)探索實踐。可(kě)借助創建全國市域社會治理(lǐ)現代化(huà)試點合格城(chéng)市等具體舉措,接續推動市域社會治理(lǐ)現代化(huà)工作走深走實。

此外,還要把新時代“楓橋經驗”作爲提升鄉村(cūn)治理(lǐ)效能的(de)有力抓手,用(yòng)新時代“楓橋經驗”助力鄉村(cūn)塑形鑄魂,推動鄉村(cūn)全面振興。

基層強則國家強,基層安則天下(xià)安。堅持好、發展好新時代“楓橋經驗”,完善正确處理(lǐ)新形勢下(xià)人(rén)民内部矛盾機制,及時把問題解決在基層、化(huà)解在萌芽狀态,确保人(rén)民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安,我們就能不斷書寫經濟快(kuài)速發展和(hé)社會長期穩定兩大(dà)奇迹新篇章(zhāng),爲推進中國式現代化(huà)創造安定團結、和(hé)諧穩定的(de)社會環境。