3月(yuè)5日上午9時，十四屆全國人(rén)大(dà)二次會議在人(rén)民大(dà)會堂舉行開幕會，國務院總理(lǐ)李強作政府工作報告，“加快(kuài)數字政府建設”再次被提及。

2024年政府工作報告中提出，加快(kuài)數字政府建設。以推進“高(gāo)效辦成一件事”爲牽引，提高(gāo)政務服務水(shuǐ)平。這也(yě)是2021年以來，“數字政府”連續4次在政府工作報告中出現。

近年來，我國數字政府建設步伐不斷加快(kuài)，數字政府建設效能大(dà)幅提升，有力支撐了(le)國家治理(lǐ)體系和(hé)治理(lǐ)能力現代化(huà)建設，爲創新社會治理(lǐ)模式、強化(huà)政務運行效能提供了(le)有力支撐。

随著(zhe)全社會數字化(huà)轉型的(de)加速，建設協同高(gāo)效的(de)整體型數字政府正迎來重要窗(chuāng)口期，數字政府建設未來的(de)發力點在哪裏，如何高(gāo)質量推進數字政府建設？

我國數字政府建設步伐加快(kuài)

政務服務數字化(huà)水(shuǐ)平不斷提升，數字政府建設湧現出許多(duō)高(gāo)效便民的(de)實踐。戶籍證明(míng)、社保轉接等200多(duō)項群衆經常辦理(lǐ)事項實現跨省通(tōng)辦，90%以上的(de)政務服務實現網上可(kě)辦，平均承諾時限壓縮了(le)一半以上；全國一體化(huà)政務服務平台注冊用(yòng)戶已超過10億人(rén)，數字政務惠民便民覆蓋面廣、成效顯著；《2022聯合國電子政務調查報告（中文版）》顯示，我國電子政務水(shuǐ)平排名已從2012年的(de)78位上升到2022年的(de)43位……新時代十年來，我國數字政府治理(lǐ)服務效能顯著提升，“數據跑”替代了(le)“群衆跑”，帶來實實在在的(de)便利，不斷提升人(rén)民群衆的(de)獲得(de)感、幸福感、安全感。

數據顯示，截至2023年12月(yuè)底，全國一體化(huà)政務服務平台已接入52個部門和(hé)32個地方，共上線6006個目錄，挂接2.06萬資源，累計調用(yòng)4847.07萬次服務。

中國信息通(tōng)信研究院日前發布的(de)《數字政府一體化(huà)建設白皮書（2024年）》指出，當前，我國數字政府建設已全面呈現一體化(huà)發展态勢。從政策沿革看，數字政府建設正從宏觀到微觀推進一體化(huà)建設布局；從服務方式看，政府數字履職應用(yòng)日益趨向一體化(huà)協同聯動；從數據資源看，全國一體化(huà)政務大(dà)數據體系加快(kuài)形成；從技術特征看，數字技術全面賦能加速一體化(huà)融合；從底座建設看，設施部署明(míng)顯趨向一體化(huà)共用(yòng)格局。

全方位推進數字政府高(gāo)質量建設

在數字政府建設不斷提速的(de)同時，也(yě)要看到數字政府改革創新步入“深水(shuǐ)區”，機制不順暢、标準不一緻、平台不集約、數據不互通(tōng)等“難啃的(de)骨頭”依舊存在，這些問題成爲阻礙數字政府高(gāo)質量發展的(de)“攔路虎”。迫切需要建立跨部門的(de)信息共享和(hé)業務協同機制，打破信息壁壘，加快(kuài)政務數據在不同層級、地域、系統、部門、業務之間的(de)流通(tōng)互認共享，提升全鏈條、全過程、全區域的(de)協同化(huà)履職能力。

首先，發展高(gāo)效協同的(de)數字政務，不是簡單把政務管理(lǐ)搬到線上的(de)“物(wù)理(lǐ)變化(huà)”，而是實現流程再造、效率提升、治理(lǐ)優化(huà)的(de)“化(huà)學反應”，要以數字技術服務黨政機構職能轉變、制度創新、流程優化(huà)，将數字化(huà)理(lǐ)念思維和(hé)技能素養融入工作全過程。比如，以數據集中和(hé)共享爲途徑，聯通(tōng)數字孤島，推動技術融合、業務融合、數據融合，可(kě)以在無形之中打通(tōng)信息壁壘、消除部門阻隔，運用(yòng)數字化(huà)手段實現部門間的(de)協同配合，從而提升治理(lǐ)效率、降低交易成本。由此可(kě)見，建設數字政府、發展數字政務，不僅是技術問題，更是治理(lǐ)問題，需要加快(kuài)制度規則創新，完善與數字政務建設相适應的(de)規章(zhāng)制度，強化(huà)數字化(huà)能力建設，促進信息系統網絡互聯互通(tōng)、數據按需共享、業務高(gāo)效協同。

其次，還要推進政務信息共享與服務創新。以信息化(huà)推進國家治理(lǐ)體系和(hé)治理(lǐ)能力現代化(huà)，統籌發展電子政務，構建一體化(huà)在線服務平台。

一是強化(huà)數據治理(lǐ)。要建立健全數據治理(lǐ)機制，制定相關法律法規和(hé)政策，加強數據安全保護。各級政府要懂(dǒng)得(de)大(dà)數據，用(yòng)好大(dà)數據，增強利用(yòng)數據推進各項工作的(de)本領。

二是建立統一的(de)數字政府平台。以推行電子政務、建設新型智慧城(chéng)市等爲抓手，以數據集中和(hé)共享爲途徑，建設全國一體化(huà)的(de)國家大(dà)數據中心，推進技術融合、業務融合、數據融合，實現跨層級、跨地域、跨系統、跨部門、跨業務的(de)協同管理(lǐ)和(hé)服務。

三是鼓勵各級政府部門加快(kuài)推進政務服務創新，運用(yòng)信息化(huà)手段推進政務公開、黨務公開，加快(kuài)推進電子政務構建全流程一體化(huà)在線服務平台。

四是利用(yòng)人(rén)工智能和(hé)大(dà)數據分(fēn)析等技術，對未來數字場景中大(dà)規模的(de)數據進行系統分(fēn)析，爲制定更科學、更有效的(de)政策和(hé)法規提供現實支持。

需要強調的(de)是，強化(huà)數據安全保障也(yě)是重中之重。一是要設計相對完善的(de)數據安全政策框架，明(míng)确數字政府的(de)數據安全目标、原則和(hé)要求，确保政策能夠覆蓋數據安全、數據保護、身份認證等關鍵領域。二是要采取有效的(de)數據安全技術和(hé)措施，包括技術感知、入侵檢測和(hé)防護系統、安全審計等，以保護數字基礎設施免受惡意攻擊和(hé)未經授權的(de)訪問。三是地方政府需加強數據安全意識教育和(hé)培訓，建立健全數據安全管理(lǐ)體系，加強對信息系統和(hé)數據的(de)保護，确保數字政府運行安全穩定。

來源：中國社會科學網、人(rén)民日報、人(rén)民郵電報